Programma 7 - Sociaal domein

De algemene beleidsdoelstelling is het behouden en versterken van de sociale infrastructuur.

Goede integrale zorg en ruimhartige ondersteuning staan voorop. We willen voorkomen dat mensen in armoede leven en kinderen in armoede opgroeien. Het Sociaal Loket speelt daarin een belangrijke rol en vraagt om goede communicatie richting inwoners.

We behouden beschikbare ondersteuningsvormen voor mantelzorgers en vrijwilligers en brengen deze beter onder de aandacht. Vrijwilligers zijn de ogen en oren van de gemeenschap.

Door samenwerking signaleren we zorgen en problemen zo vroeg mogelijk. Bij zowel complexe als kleine hulpvragen staat de menselijke maat centraal. Het uitgangspunt hierbij is zelfredzaamheid en eigen kracht. Meer zorg is niet altijd beter. Daarom kijken we kritisch naar de duur, effectiviteit en passendheid van ondersteuning.

Om de oplopende kosten in de jeugdzorg beheersbaar te houden, voeren we strikte monitoring in. Op vaste momenten van 3, 6 en 9 maanden toetsen we de voortgang van hulptrajecten en beoordelen we of de ingezette hulp nog passend is.

Daarnaast onderzoeken we of alternatieven buiten de jeugdhulp mogelijk zijn. Hier kan een rol zijn voor de jongerenwerker. Deze jongerenwerker heeft ook een rol in het vroegtijdig signaleren en beperken van jeugdoverlast.

Demografische ontwikkelingen vragen om scherpe keuzes en een strikte uitvoering van de Woonzorgvisie. Daarbij blijven we letten op de betaalbaarheid van de zorg en monitoren we jaarlijks de totale cijfers, producten en kosten.

Een van onze ambities is om een dementievriendelijke gemeente te worden. Daarbij sluiten we aan op de Nationale dementiestrategie 2021-2030 en faciliteren we bijeenkomsten voor inwoners met dementie en hun naasten. Ook zetten we ons in tegen eenzaamheid. Daarnaast ondersteunen we initiatieven voor een waardig levenseinde op het eigen eiland, onder meer door mee te werken aan de realisatie van een hospice in Colijnsplaat.

• Uitvoering Participatiewet en de daarop gebaseerde verordeningen en beleidsregels;
• Uitvoering van Overige uitkeringsregelingen;
• Uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening;
• Bevordering van de arbeidsinschakeling en maatschappelijke participatie;
• Uitvoering (inkomens)ondersteunende voorzieningen;
• Cliëntenparticipatie;
• Uitvoering Wet maatschappelijke ondersteuning;
• Uitvoering van de taakstelling huisvesting vergunninghouders en het terugkeerbeleid;
• Uitvoering schulddienstverlening en schuldhulpverlening;
• Uitvoering van het gemeentelijk minimabeleid;
• Uitvoering van de Jeugdwet en het Centrum voor Jeugd en Gezin;
• Uitvoeren van de plannen met betrekking tot het jeugdbeleid;
• Uitvoering Wet Gemeentelijke Anti Discriminatie Voorzieningen;
• Participatie van jongeren door activiteiten en advisering door de jongerenraad;
• Declaratiefonds minima.

• De gemeente heeft een toenemende taakstelling voor huisvesting van statushouders;
• Toename mensen met schulden;
• Het aantal ouderen neemt nog steeds toe, terwijl het aantal werkenden afneemt;
• De tendens van de Participatiewet is dat de uitkeringsregelingen worden versoberd, dat de verplichtingen (nog verder) worden aangescherpt en dat er meer nadruk ligt op de eigen verantwoordelijkheid van de doelgroep;
• Op de middelen voor re-integratie en sociale werkvoorziening wordt fors bezuinigd. Het budget werkdeel blijft ontoereikend;
• De sociale werkvoorziening zal moeten worden omgevormd, zodat het SW-bedrijf (Betho) is voorbereid op de ontwikkelingen voor de toekomst. De Betho en de deelnemende gemeenten geven in samenwerking met GR de Bevelanden gezamenlijk vorm aan deze herstructurering;
• Bij de schuldhulpverlening is er steeds vaker sprake van multi-problematiek waardoor de zaken complexer zijn geworden;
• Er wordt nog steeds ingezet op integrale schuldhulpverlening waarbij er wordt gekeken naar de oorzaken en de oplossing van het ontstaan van de schulden;
• In samenwerking met externe zorgaanbieders wordt er gewerkt aan de zelfredzaamheid van de klant.
• Hervormingsagenda jeugdhulp, we proberen het gebruik van jeugdhulp terug te dringen.

• Vrijwilligers in de zorg dienen ondersteund te worden, zodat zij minder snel afhaken;
• Mantelzorgers zijn lastig te lokaliseren. Vanuit het Steunpunt Vrijwilligerswerk en Mantelzorg in het Sociaal Loket wordt getracht mantelzorgers in beeld te brengen en hen te ondersteunen en begeleiden;
• De stijging van de kosten van de Wmo. Door de vergrijzing in de gemeente zal dit alleen maar verder toenemen en het is moeilijk een halt toe te roepen of te beperken (openeinderegeling). Hiermee wordt de vraag versterkt naar de ontwikkeling van algemene/voorliggende voorzieningen;
• De gemeente heeft een grote opgave op het gebied van de groep vergunninghouders (ex-asielzoekers). Deze mensen hebben over het algemeen een gemeentelijke uitkering en zijn weinig zelfredzaam. Bovendien is de gemeente verantwoordelijk voor de uitstroom naar werk van deze groep;
• De bezuinigingen op de sociale zekerheid hebben ook gevolgen voor het inkomensniveau van de betreffende doelgroep. Hierdoor kan ook de druk op de gemeenten toenemen om dit op een of andere wijze te compenseren;
• De gemeentebegroting komt financieel steeds meer onder druk te staan door het sociaal domein. Dit zal uit de structurele middelen gedekt moeten gaan worden. Ook zal er aandacht moeten komen voor de vermindering aan de uitgavenkant;
• Aandacht voor knelpunten in de jeugdhulp. Aantal jeugdigen nam de afgelopen jaren niet toe, het gebruik van jeugdzorg liet wel een stijgende lijn zien. Dit kan samenhangen met psychische gezondheid. Inzet op vroegsignalering kan helpend zijn om zware jeugdproblematiek vroegtijdig te ondervangen;
• Steeds meer mensen voelen zich niet verbonden met hun omgeving. Zij ervaren sociale eenzaamheid en missen een hechte emotionele band met anderen. Of er is steeds minder contact met anderen dan gewenst. 

0.10  Mutaties reserves
6.1     Samenkracht en burgerparticipatie
6.2     Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
6.21  Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo
6.22  Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
6.23  Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal
6.3      Inkomensregelingen
6.4      WSW en beschut werk
6.5      Arbeidsparticipatie
6.60   Hulpmiddelen en diensten (Wmo)
6.71   Maatwerkdienstverlening 18+
6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo)
6.712 Begeleiding (Wmo)
6.713 Dagbesteding (Wmo)
6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo)
6.72    Maatwerkdienstverlening 18-
6.72b Jeugdhulp behandeling
6.72c Jeugdhulp dagbesteding
6.72d Jeugdhulp zonder verblijf overig
6.73a Pleegzorg
6.73b Gezinsgericht
6.73c Jeugdhulp met verblijf overig
6.74a Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
6.74b Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
6.74c Gesloten plaatsing
6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal
6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal
6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk
6.791 PGB Wmo
6.792 PGB Jeugd
6.81    Geëscaleerde zorg 18+
6.811 Beschermd wonen (Wmo)
6.812 Maatschappelijke - en vrouwenopvang (Wmo)
6.82    Geëscaleerde zorg 18-
6.821 Jeugdbescherming
6.822 Jeugdreclassering
6.92    Coördinatie en beleid Jeugd